本網(wǎng)訊(記者 徐遠(yuǎn)慮 通訊員 葉晶晶 編輯 林蟬)“今年村里面貌大變樣，小孫子在假期也總鬧著回來(lái)玩。”“無(wú)論是村居環(huán)境，還是基礎(chǔ)設(shè)施，都有了很大變化。”“今年，我參加了公益培訓(xùn)班，又多了一項(xiàng)新技能。”“我們村的游客越來(lái)越多，大家的收入也隨之增加。”……說(shuō)起海西鎮(zhèn)跳頭村今年來(lái)的變化，村民們的喜悅溢于言表，而這正是得益于該鎮(zhèn)“共享社·幸福里”創(chuàng)建，讓跳頭村成為了有溫度、有滋味的“最美幸福里”。

　　今年以來(lái)，該鎮(zhèn)以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)為主線，以促進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”為基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)“共享社·幸福里”建設(shè)的內(nèi)涵要義，積極探索“54321”工作體系，加速建設(shè)黨建領(lǐng)航擔(dān)當(dāng)有為、村莊環(huán)境整潔有序、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展有力、民生福祉保障有方、鄉(xiāng)風(fēng)民俗建設(shè)有質(zhì)、基層自治扎實(shí)有效的共同富裕示范村社。

　　五級(jí)聯(lián)動(dòng)資源共享

　　跳頭村位于東海之濱，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，該村嘗到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的甜頭，但伴隨支柱產(chǎn)業(yè)——漁業(yè)作業(yè)場(chǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移，大量村民外遷，基礎(chǔ)設(shè)施日漸破舊。在開(kāi)展“共享社·幸福里”創(chuàng)建工作伊始，跳頭村就充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)組織優(yōu)勢(shì)，以黨建為媒介，整合政府、村集體、群團(tuán)、鄉(xiāng)賢、村民五級(jí)力量，優(yōu)化政策、資金、信息流轉(zhuǎn)渠道，為跳頭注入了新的發(fā)展動(dòng)力。

　　據(jù)了解，通過(guò)“政府撥一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢添一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)、義工捐一點(diǎn)”等“五個(gè)一點(diǎn)”方式，今年以來(lái)，跳頭村籌集資金1600余萬(wàn)元，落地大中型項(xiàng)目6個(gè)，完成整村彩繪、村莊內(nèi)部道路及城新線道路美化，建成風(fēng)花雪月、濱海大觀、人工沙灘等旅游景觀節(jié)點(diǎn)，吸引越來(lái)越多游客觀光打卡。

　　與此同時(shí)，在該村新建的老年活動(dòng)中心，觀影、下棋、小憩等功能一應(yīng)俱全，讓老年群體休閑娛樂(lè)有了新去處，也成了義工隊(duì)開(kāi)展為老服務(wù)的新陣地。“海鷗義工隊(duì)的發(fā)起人是跳頭村人，每個(gè)月都會(huì)帶隊(duì)來(lái)活動(dòng)中心慰問(wèn)老人，在活動(dòng)中心為老人理發(fā)、測(cè)血壓，讓群眾共享‘共享社·幸福里’建設(shè)成果。”跳頭村黨支部書(shū)記鄭開(kāi)棉介紹。

　　四方發(fā)力守正創(chuàng)新

　　近年來(lái)，跳頭村堅(jiān)持“內(nèi)外”兼修，把黨建作為工作核心，從組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、制度約束四個(gè)方面入手，不斷提升基層治理能力，為加速實(shí)現(xiàn)生態(tài)“添綠”、經(jīng)濟(jì)“飄紅”打好基礎(chǔ)。

　　隨著今年“黨群聯(lián)心·分組包戶”工作的持續(xù)深入，該村將村民的大小事融入微網(wǎng)格，通過(guò)群眾反饋、微網(wǎng)格員采集、鎮(zhèn)村分級(jí)領(lǐng)辦的模式，及時(shí)幫助村民解決身邊小事、煩心事。同時(shí)，該村還面向漁民組建“合作社+船+船員”紅色微網(wǎng)格海上次級(jí)功能型網(wǎng)格，由微網(wǎng)格長(zhǎng)提前收集格內(nèi)船只出海、停靠、返港信息，落實(shí)漁民歸港核酸檢測(cè)協(xié)調(diào)等工作，建立了一條海上疫情防控線。

　　“根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需要，村黨支部成立了秩序維護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督、助老扶弱3支志愿者服務(wù)隊(duì)。五一假期內(nèi)，秩序維護(hù)服務(wù)隊(duì)在交警的指導(dǎo)下引導(dǎo)游客車(chē)輛規(guī)范停車(chē)，有效改善了游客的旅游體驗(yàn)。”鄭開(kāi)棉告訴記者，為了加強(qiáng)村莊環(huán)境特別是景區(qū)衛(wèi)生管理，跳頭村首創(chuàng)經(jīng)營(yíng)戶環(huán)境公積金制度，以獎(jiǎng)懲機(jī)制為支點(diǎn)撬動(dòng)了經(jīng)營(yíng)戶參與村莊環(huán)境管理的積極性，直接改善景區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。此外，還試行網(wǎng)格戶代表輪流列席村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，讓村民更直接地參與村莊發(fā)展建設(shè)中，加速推動(dòng)了村莊治理能力躍升。

　　三個(gè)關(guān)鍵幫帶結(jié)合

　　據(jù)了解，目前，該村常住村民不到170人，平均年齡70歲，具有鮮明空巢村特征。如何應(yīng)對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，成為擺在所有村兩委干部面前的一道難題。

　　“老年群體在基層社會(huì)治理中往往發(fā)揮著關(guān)鍵作用，我們借力老年群體扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，組織低齡黨員成立銀齡矛調(diào)工作室，讓有能力、有意愿的低齡黨員參與群眾工作。”鄭開(kāi)棉說(shuō)道，在“風(fēng)花雪月”景觀帶建設(shè)過(guò)程中，該村銀齡矛調(diào)工作室就曾協(xié)助處理“風(fēng)之臺(tái)”地塊租賃政策處理工作，為項(xiàng)目有序推進(jìn)貢獻(xiàn)了銀齡力量。此外，該村還升級(jí)健康小屋配置，邀請(qǐng)全科醫(yī)生定期坐診，為村民提供常用藥品代購(gòu)服務(wù)，并通過(guò)與排檔黨員經(jīng)營(yíng)戶合作，為老年群體提供物資代購(gòu)、老年健康餐團(tuán)購(gòu)服務(wù)100多人次。

　　除了服務(wù)好老年群體，該村還組織婦女家政服務(wù)、母嬰技能、手機(jī)攝影、電商直播等各類(lèi)培訓(xùn)班，多渠道提升婦女就業(yè)技能，帶動(dòng)女性在鄉(xiāng)村振興中顯身手，并實(shí)施了“6+1”百家護(hù)苗行動(dòng)，打造書(shū)籍漂流室，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、暑托班、微心愿、暖冬行動(dòng)、悅讀計(jì)劃、愛(ài)的回音活動(dòng)，加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。

　　兩軌并行融合發(fā)展

　　面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)增收與“擴(kuò)中提低”兩大課題，跳頭村始終將解決農(nóng)民切身利益與村莊發(fā)展相融合，不斷創(chuàng)新為老紓困幫扶措施，面向村民特別是老年、困難群體制定最惠待遇，在做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶富了一方群眾。

　　“集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，今年年初，由村集體出資修建的11間小木屋、1座淋浴房已建成，我們將使用權(quán)、營(yíng)業(yè)權(quán)競(jìng)標(biāo)出租，解決了既往游客提出村民沿線道路無(wú)序擺攤問(wèn)題，又為村里增加收入約20萬(wàn)元。”鄭開(kāi)棉告訴記者，該村還通過(guò)流轉(zhuǎn)重組零散地塊，陸續(xù)修整了3個(gè)總面積達(dá)3500平方米、可同時(shí)容納200多輛中小型客車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，為村民提供了再就業(yè)崗位，同時(shí)每年帶領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)增收入30余萬(wàn)元。

　　“跳頭村村民直接參與木屋商鋪、停車(chē)場(chǎng)等村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，將日常性幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效民生措施，極大地調(diào)動(dòng)村民對(duì)于集體化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，也形成了凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收的項(xiàng)目，村民都積極參與、主動(dòng)支持的干事氛圍。”據(jù)鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)人介紹，該村根據(jù)村莊環(huán)境保潔需求，面向常住村民、低收入群眾設(shè)置公益性崗位，并積極對(duì)接各大企業(yè)，為村民提供居家來(lái)料加工崗位，實(shí)現(xiàn)村集體與村民經(jīng)濟(jì)收入同步增收、持續(xù)向好，讓村民收獲更多更實(shí)在的獲得感與幸福感。2021年，跳頭村常住人口年人均收入達(dá)3.69萬(wàn)元，超鎮(zhèn)域平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)；2022年一季度村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)了204.7%、296.8%。

　　一項(xiàng)機(jī)制提質(zhì)增效

　　伴隨基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機(jī)制的不斷完善，旅游發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，跳頭村越來(lái)越多的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將自家舊宅改造成為民宿。為規(guī)范民宿行業(yè)運(yùn)營(yíng)，保障民宿服務(wù)品質(zhì)，該村帶著由鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)立的海莊民宿加入了海西鎮(zhèn)黨委牽頭成立的民宿黨建聯(lián)盟。在聯(lián)盟指導(dǎo)下，跳頭村全面梳理盤(pán)點(diǎn)閑置房屋33間，明確待承租4間、擬轉(zhuǎn)賣(mài)4間，在村民委托授權(quán)下，由聯(lián)盟代為接洽、推薦，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)盤(pán)活閑置資源。

　　“民宿開(kāi)發(fā)前，我參加了聯(lián)盟組織的政策分析會(huì)，業(yè)務(wù)科室工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫我理清了老宅改造的思路，聯(lián)盟還根據(jù)我的預(yù)算和風(fēng)格喜好推薦了設(shè)計(jì)公司，讓我趕在5月民宿旺季到來(lái)前就完成了房屋的內(nèi)部裝修。”跳頭村家庭式民宿經(jīng)營(yíng)戶鄭雪丹談到自家金沙小筑民宿開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)如數(shù)家珍，她告訴記者，“今年，聯(lián)盟發(fā)起了客源‘導(dǎo)流’計(jì)劃，我們家庭式民宿可以通過(guò)數(shù)智跳頭平臺(tái)共享民宿客源信息，在旺季承接部分龍頭民宿游客富余訂單。”

　　據(jù)了解，民宿黨建聯(lián)盟積極倡導(dǎo)業(yè)務(wù)共研、資源共享、活動(dòng)共辦、制度共建、市場(chǎng)共管“五共”管理機(jī)制，形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)、互惠共富工作格局，針對(duì)性解決民宿開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、宣傳推廣過(guò)程中常見(jiàn)疑難題，引導(dǎo)民間資源反哺回流。近兩年，聯(lián)盟協(xié)助村民建設(shè)風(fēng)格迥異的民宿4家，并在此基礎(chǔ)上，整合西灣五大景區(qū)觀光資源，制定更為科學(xué)的旅游導(dǎo)覽線路，吸引了越來(lái)越多的游客到訪。跳頭村年接待游客客流量由原來(lái)的20萬(wàn)人次增加到50萬(wàn)人次，為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。